為了達成蔡英文總統非核家園競選承諾，行政院大力推動風電、太陽能光電等再生能源，要在2025年達成再生能源占比達20％的政策目標。但相關建設推動過程，都遭遇不同程度抗爭。連月來雲林離岸風電業者施工船遭漁船包圍、攔阻衝突劇烈，凸顯綠能業者在台合法施工的困境。
雲林風電廠設置地點，因為和當地漁民傳統漁場高度重疊，6月底至今，允能風力發電公司的工作船已經四度遭到漁船包圍、迫進或蓄意擋道，不只讓業者的施工進度嚴重受到影響，也讓施工人員擔心危及人身安全 。
為了讓再生能源計畫能順利推動，行政院早規畫相關的漁業權補償與回饋配套措施，包括發布《離岸式風力發電廠漁業補償基準》，針對離岸風場及海纜分別制定漁業補償機制。
另外，也依據《電業法》規定，明訂將提撥「促進電力開發協助金」回饋地方比例，其中有一定比例是撥給漁會及地方鄉鎮使用。
允能風力發電公司進行中的「雲林離岸風力發電廠興建計畫」，是依據電業法、環評法等相關規定完成法定程序，並取得經濟部、內政部電業施工許可證、鋪設海底電纜路線畫定許可，是政府同意的合法風電計畫。
且根據允能風力發電公司說法，該公司已今年 5月，和雲林區漁會簽訂漁業補償協議，並有超過 1100位漁民依協議內容，向雲林區漁會登記申請給付補償金，補償金是依照農委會標準的8倍發放，累計至今已經有900多人領取。
興建離岸風電廠既然是政府推動的重大施政項目，且政府也以依法發給業者施工許可，相關單位就有責任在業者遭受到違法阻撓、甚至施工人員人身安全受到威脅時，依法執行公權力，確保業者的合法權益。
行政院曾經表示，台灣發展離岸風電得天獨厚，除在秋冬季節可替代大量火力發電，有效減緩空氣污染及PM2.5所造成的健康危害，提升環境品質，也希望相關的綠能建設，還能有效帶動國內產業轉型，讓台灣成為亞洲離岸風電技術輸出聚落。
但政府為再生能源畫大餅、倡言風電諸多優點時，對業者合法進行的工程，卻顯得毫無作為。
漁民漁場受到風電施工影響，出面捍衛自身權利，本來無可厚非；但如果絕大多數漁民，都已經領取比政府規定豐厚數倍的補償金，少數未領取的漁民採取惡意的包圍、阻攔甚至蓄意擋道，顯已逾越法令。
漁民聚集圍船、跟追、迫近行駛、惡意擋道、干擾航行，已經涉及違反「刑法」、「社會秩序維護法」，任何人遭受相同對待，海巡單位也有義務依相關法令，命令漁船停止航行或強制回航，更何況是取得政府許可、進行政府重大政策的業者，相關單位更應執行公權力，維護合法施工。
政府若繼續坐視漁民違法卻不執行公權力，如何奢談要利用再生能源計畫帶動台灣產業轉型、讓台灣成為亞洲離岸風電技術輸出聚落？國外業者看到台灣的抗爭亂象，又怎會對投資台灣有信心？
※作者為文字工作者
August 31, 2020 at 06:00AM
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